初新养老

2019年上海市政府信息公开工作年度报告

本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)的规定,由市人民政府政策研究室综合性各个区市人民政府(下称“人民政府”)和市人民政府各委、办、局、管委(下称“地市级行政机关”)的政府部门信息公示工作中年报定编而成。全篇包含整体状况、积极公布政务信息状况、接到和解决政府部门信息公示申请办理状况、因政府部门信息公示工作中被申请办理行政裁决和提到行政诉讼法状况、政府部门信息公示工作中存有的关键难题及改善状况、别的必须汇报的事宜六一部分。本年报中列出数据分析限期从今年1月1日到12月31日止。本年报PDF可从“中国上海”门户网(www.shanghai.gov.cn)免费下载。

今年,上海坚持不懈以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导,全方位贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质,深层次贯彻执行习近平总书记调查上海市重要批示精神实质,重点围绕中共中央、国务院办公厅和市政府办的决策部署,认真落实《条例》和政府信息公开工作中系列产品规定,坚持不懈以老百姓为管理中心的发展战略,聚焦点企业登记和广大群众关心,不断提升 政府工作清晰度。

(一)积极公布层面

依照《条例》规定,坚持不懈以公布为常态化、不公布为除外,紧紧围绕管理决策、实行、管理方法、服务项目和結果五公布,积极主动搞好政务信息积极公布工作中。共积极公布政府规章13件,行政部门行政规章478件。

1、聚焦点“三大任务、一大服务平台”搞好信息公示。

聚焦点上海市自贸区临港新片区宣布开设,立即公布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》等各项政策,认真落实国务院办公厅准许的整体方案,充分利用政府门户网站、网络舆情监控、流行主流媒体等方式开展多方位讲解,根据特斯拉汽车新能源车建成投产等经典案例不断公布有关现行政策的实行状况,助推促进新片区基本建设。公布《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,授予上海浦东新区更高改革创新管理权。

聚焦点在上海交易所开设科创板上市并示范点股票注册制成功落地式,全方位相互配合搞好有关发布信息,进行“科创板上市投教下午茶时间”系列产品讲解。颁布《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》,紧紧围绕科技创新公司发展项目生命周期定编现行政策选编和服务指南,积极进行现行政策宣介和业务培训。立即公布《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻<中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见>的实施方案》等现行政策,为推动民营企业身心健康发展趋势出示制度保障。

聚焦点长三角一体化发展趋势战略全面推行,制订公布《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案》《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》等贯彻落实文档。立即公布G60九大城市全新涉企现行政策信息内容、长三角生态环境保护合作信息内容。选用详解、话题讨论、视頻等生动形象的方法和实例公布讲解长三角异地医保医院门诊花费立即清算的推动过程。长三角“一网通办”宣布启用,完成长三角区域51个公司和本人事宜跨地区申请办理。自主创新政务服务中心APP“无感觉数据漫游”运用,完成长三角区域跨地区服务项目外地消息推送,第一批176项高频率服务项目事宜完成“无感觉数据漫游”。

为第二届中国全球进口博览会取得成功举行出示更优质的信息内容服务保证,共举办记者招待会、通报会18场,机构8条会外访谈线含22个访谈点。自主创新应用“上海发布”抖音号报导亚信峰会,制做的41条小视频播放量超2300万。精心安排消息推送“大城市推荐交流会”多文图手机微信,初次选用“中英”双语版的方式,向全球消息推送2份大城市“个人简历”,让全球公司和优秀人才大量掌握上海市、了解上海市、项目投资上海市,变大进口博览会外溢推动效用。公布《关于本市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》,用心搞好当地对口支援与协作沟通交流项目资金支助公司、慈善机构等相关信息内容的公布工作中。

权威解读《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》及当地国有企业改革“双百行动”企业名录,动态更新国有企业改革发展趋势推动信息内容。公布2018年当地地区国有制经济形势状况和国有资产处置资本增值信息内容。制订颁布《上海市国资委推进市属国有企业信息公开的指导意见》,创建推动当地国企信息公示联席会议规章制度,并区别公司类型,筛选7家公司做为试点区,切实打造出融入社会化、智能化、现代化发展趋势必须的法制国营企业、太阳国营企业。

2、聚焦点“五个管理中心”“四大知名品牌”搞好信息公示。

公布《关于本市进一步促进外商投资的若干意见》《关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》《关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》等项目投资推动、工业生产稳定增长的各项政策。汇聚外国投资对外开放准入条件、项目投资推动、自主创新、优秀人才适用等层面的有关现行政策,定编上海市外国投资现行政策概述(中英语版),向社会发展积极公布。立即根据记者招待会公布上海国际国际金融中心基本建设有关对策和推动状况,第十一届“陆家嘴论坛”举办期内,集中化公布上海国际国际金融中心专家访谈联合会创立、摩根银行等金融业扩大开放项目建设等信息内容,进一步扩张国际性知名度。公布《上海市交易场所管理暂行办法》,对小额贷、融资担保公司企业监管等热点话题,积极主动答复群众关心,合理防治金融的风险更强正确引导社会发展预估。按时公布当地服务贸易进出口贸易状况、网络技术成交额等商务接待数据信息。公布并发布上海市进出口贸易单一窗口“区块链技术 ”多种运用成效。立即公布《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》,选用领导干部讲解、采访、日本动漫、视頻等多种多样方法进行全方位讲解。精确公布科学研究方案新项目权威专家名册、项目立项結果和各种科技报告。

公布《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》《关于推动我市服务业高质量发展的若干意见》等出台政策,颁布促进首店经济发展趋势配套设施规章制度、促进夜间经济发展趋势十条对策、适用快船海派特色店发展趋势十条对策和提振老字号品牌十七项措施,各个区立即公布“四店经济发展”落地式推动状况,积极主动以现行政策服务项目包和经典案例的方式开展讲解。根据政府门户网站、网络舆情监控设立栏目集成化公布文化艺术艺术活动及度假旅游安全出行提醒等信息内容,便捷群众就近原则得到 公共文化服务项目。

标准公布数据统计,并同歩搞好数据信息讲解。共公布社会经济发展趋势状况、全省国民生产总值、工业生产、项目投资、貿易外经度假旅游、价钱、住户平均人均收入及消費开支和农牧业等九大类数据统计信息内容258条,统计分析规范10项,统计数据讲解121篇,多方位、多方面讲解上海市社会经济发展趋势造就和当今经济形势的新发展趋势。进行“十四五”整体规划定编早期科学研究,普遍启动社会力量参加,向社会发展公布公布48项重特大课题研究,多方总共递交各种专题调研汇报68份,举办各种讨论会近百场,有百位数专家教授参加科学研究探讨。公布《2019年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》共10项,“中国上海”门户网设立栏目,每个月升级公布事实新项目的基本情况、进度动态性和执行进展等信息内容。

3、聚焦点推进“放管服改革”改革创新搞好信息公示。

公布新一轮《上海市进一步优化营商环境实施计划》108项对策,并进行互动式视頻讲解。借助“中国上海”门户网“构建超一流经营环境”栏目,集成化公布开设公司、施工许可、获得电力、资产备案、跨境贸易、缴税、得到 银行信贷、实行合同书、申请办理倒闭、政府采购项目等10项指标值最新版本的现行政策、讲解和流程表(中英语版)。制订公布中国第一部对于云计算平台对外开放的地区政府规章《上海市公共数据开放暂行办法》,根据记者招待会、权威专家讲解等方式对有关制订情况、整体考虑到及具体内容等开展充足讲解,具体指导当地云计算平台对外开放运用工作中进到全新升级环节。

搞好国务院办公厅撤消和下发行政审批制度事宜相关决策的贯彻执行,进一步搞好当地行政审批制度清除工作中,全年度分两支撤消32项、调节4项。根据“一网通办”总门户网集中化公布权责清单和公共文化服务事宜明细,在其中行政许可事项893项,比2018年降低18项;行政许可4309项,比2018年提升34项;行政处罚261项,比2018年提升14项(表明:此三项数据分析为全省去重数);别的行政许可事项及公共文化服务事宜16334项,比2018年提升3035项。(表明:此项数据信息含权责清单中的行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事宜及其公共文化服务事宜)。全力推动“一网通办”宣传策划讲解工作中,机构中央媒体和当地关键新闻媒体上海市“一网通办”工作中进行状况100余篇,人民日报新闻焦点新闻和中央电视台中央新闻联播均有有关报导。协同上海电视台制做“一网通办”系列产品公益广告视频,在当地电视节目、城市公共交通移动电视,及其大型商场、房屋、小区电子显示屏等服务平台推广。

不断提高“一网通办”总门户网服务项目电子能级,统一审理服务平台连接事宜做到2261个,网上做事651千件。“双递减”“双一百”本年度每日任务提前完成,审核事宜递交原材料和申请办理期限各自均值降低52.9%和59.8%,全省通办事宜和业务流程流程优化事宜各自增加177个和105个。用心搞好全省权责清单、审核中介机构明细、任意抽样检查事宜明细、基础公共文化服务新项目明细等明细的统一管理方法和动态性调节,进一步维护保养各种明细和服务指南的权威性、公信力。大力开展政务服务中心规范化管理,圆满完成依申办的行政许可事项事宜服务指南改动健全和公共文化服务事宜服务指南编制管理。公布《关于开展建立政务服务“好差评”制度不断提升企业群众办事满意度工作的通知》,确立点评結果向社会发展积极公布。“好差评”系统软件发布至今,五星好评数占点评数量99.58%,恶意差评数占点评量数量的0.34%。

推动综合执法信息公示。颁布《上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,在“中国上海”门户网发布上海综合执法公示公告控制模块,统一公示公告城区二级综合执法企业的稽查信息内容,便捷广大群众查看。对综合执法案件评查标准执行专业化精细化管理动态管理,新颁布16个行政许可案件评查标准规章制度文档。推动事中过后管控信息公示。公布《上海市“互联网 监管”工作实施方案》《上海市人民政府贯彻<国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见>的实施意见》等出台政策,全方位整理管控事宜,产生市、区二级管控事宜文件目录明细和管控事宜查验执行明细。根据“一网通办”总门户网集中化公布各企业任意抽样检查事宜明细。

用心搞好与群众权益息息相关的生态环境保护、公共卫生服务、生产安全等行业的监督管理信息公示。公布《上海市人民政府关于本市轻型汽车实施第六阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》,提早执行轻型汽车第六环节环保标准。公布2019年当地关键污水处理企业名册共1627家,公布对79家公司的任意抽样检查查验状况信息内容,对生态环境数据信息公布开展数据可视化升級,公布项目建设环境危害点评决策53个。积极公布定点医疗机构、采供血组织、职业安全卫生和放射卫生、呼吸道传染病、二类医疗器械、公共场合环境卫生、生活用水和涉水产品环境卫生、院校和托幼(育)组织环境卫生、餐饮具集中化消毒服务企业环境卫生、围产保健、计划生育政策技术咨询组织等10个公共卫生服务行业抽样检查计划方案和抽样检查結果信息内容。借助上海食品卫生安全标准信息综合服务平台,完成食品卫生安全产品标准办理备案全步骤网上申请和办理备案信息公开,共办理备案公布食品卫生安全产品标准251份。按时公布地市级集中型生活用水水资源水体情况汇报、市属公共性供电公司水质检测結果及二次供水(客户自来水龙头水)水质检测結果和达标率状况。积极公布10起地市级方面带头解决的事故调查汇报。进行生产安全行业“双随机”抽样检查177家次,在其中危化品生产制造、运营(带存储设备)、应用公司90家次;工贸行业烟尘涉爆公司36家次,涉氨致冷公司11家次,存有受限空间工作的公司30家次,对发觉的安全风险、整顿状况及其抽样检查結果解决状况给予公布。

推动市场管理行业信息公示。公布《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》等出台政策。总计公布我国市场管理质监总局食品类抽样检验涉及到当地食品类生产运营公司不过关食品类风险管控状况12期,不过关食品类审查应急处置状况通知11期。每周三按时发布当地食品类监管抽样检验信息内容总共51期。辫发《食品安全抽检监测信息》7期。发布商品监管抽样检查公示189期,流通业产品品质抽样检验状况29期。公布药品安全监管抽样检验公示8期、医疗机械质监抽样检验公示3期、护肤品质监抽样检验公示2期。公布药物GSP认证公示公告及验证公示43期、药物GMP认证核查公示公告53期。公布对当地178家医药批发(连锁加盟)公司、25家生产化妆品公司、7家医疗机械运营公司查验情况报告。

4、推进关键行业信息公示工作中。

重特大行政决策清晰度进一步提高。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,市人民政府常务会初次向群众对外开放,邀约了包含意味着委员会、刑事辩护律师、主要负责人以内的5位群众意味着出席。全省各人民政府均创建了重特大行政决策文件目录明细、预公布、利益相关方出席政府部门相关大会三项制度,进行了邀约利益相关方出席人民政府常务会工作中,进一步促进了政府部门管理决策的公开化和科学研究民主化。对市人民政府常务会的关键议案开展权威解读总共38次,“中国上海”门户网设立市人民政府大会公布栏目,以日历方式呈现,便捷群众依据每一次大会日期“按图索骥”查看全部会议主题,提高市人民政府会议主题的展现度。积极公布市人大代表提议和市政协提案申请办理复文1600余件,市人民政府举办的全国各地人民代表提议和全国人民代表大会提议申请办理复文2件。

提升政策措施答复工作中。认真落实讲解原材料和出台政策“同歩拟定、同歩审核、同歩公布”(三同步)工作规范,对规章制度、行政规章和重特大现行政策“应讲解尽讲解”。积极主动选用权威专家讲解、图例详解、视頻等方式进行讲解,便捷群众更形象化清楚地了解现行政策的具体内容,扩张现行政策的涉及面和认同度。全力推动追踪讲解,积放讲解,出台政策和讲解同歩公布后,立即根据网络舆情监控、市民信箱、12345市民热线等方式搜集群众明确提出的意见和建议,对共性问题开展目的性答复解释,使现行政策内函更为全透明清楚。借助“一网通办”“群众首页”和“公司专享网页页面”,进行人性化、精确化、积极化、智能化系统消息推送,群众首页完成公安机关、卫生健康、人力资源管理社会保障部、司法部门、医疗保险等民生领域167项本人主题风格式服务项目,公司专享网页页面完成企业开办、资质证书、食品类、药物、项目投资基本建设等行业158项公司主题风格式服务项目。

民主协商工作中基本产生知名品牌和规模效益。在市人民政府事实项目立项全过程中,根据线上与线下多种渠道普遍征求群众人民群众、基层人员、人民代表和人大代表的意见和建议,问需于民,问计于民。机构最受群众热烈欢迎的“一网通办”十件事评比、“干万群众来找茬”等主题活动。聘用人民代表人大代表为特聘观察员,为“一网通办”发展趋势民生热线号脉。各人民政府、各地市级行政机关融合地区和领域具体,依次进行了“城管对外开放日”“政府部门对外开放日(周)”等形式多样的民主协商主题活动,根据互联网报考等方法邀约群众意味着走入政府部门宅院或公共文化服务场地,参加监管政府部门治国做为。全过程中,各企业领导干部与群众意味着零距离沟通交流,充足征求民声,答复群众关心。一部分区还就“一网通办”、垃圾分类回收等社会发展认知度高的工作中进行系列活动,创建了工作中常态化,合理拉进了群众和政府部门间间距,提高了群众对政府工作的认可和适用。

全力推动财政局信息公示。地市级新项目预算公开范畴从2018年的31个单位扩张到全部单位,完成地市级单位全覆盖;地市级单位公布绩效考核指标和点评汇报的新项目总产量从2018年的331个提升到498个;全省各个行政部门机关事业单位增加公布《资产负债情况表》;初次公布当地地区政府债券持有期信息内容。公布当地行政部门事业性收费标准文件目录,收费标准新项目共50项,较2018年降低1项。公布上海标价文件目录、上海标价听证会文件目录等。立即公布政府部门标价、价格调整的相关现行政策和审核信息内容,公布与人民群众日常生活密切相关的价钱信息内容,设立价格查询频道,出示包含医(诊疗新项目)、食(新鲜水果、蔬菜水果、海产品、蛋禽、肉、植物油)、住(水、有线数字电视、气、电、房地产业)、行(公交车、髙速、租赁、石油价格)、学(学前教育、基本、中等水平、高)、别的(有效证件申请办理、景点门票)等6类别价格查询服务项目。

公布本年度重特大项目建设文件目录明细。市、区二级政府部门门户网均设立栏目,按新项目集中化公布准许結果、公开招标、征缴土地资源、重特大工程变更、施完工信息内容、产品质量监管、建设方企业等信息内容,对重特大项目建设准许和执行行业政务信息开展项目生命周期集中化展现。全省各栏目共增加公布446个重特大项目建设基本信息4000余条。公布《上海市公共资源配置领域政府信息主动公开目录》。上海公共资源网买卖综合服务平台开启永久域名,健全交易信息明细显示信息作用,提升个人信用记录查询等频道。进行社会发展公益慈善行业政府信息公开规范文件目录编制管理。涉及到社会发展公益慈善基本建设行业有关部门整理进行社会发展公益慈善基本建设关键行业信息公示基础文件目录明细,并对比有关国家部委定编的示范点行业农村基层政府信息公开规范引导,优化定编本单位事宜公布规范。市、人民政府网址及各有关部门网址均设立社会发展公益慈善公布栏目,集中化公布基本信息。

推动教育行业信息公示。公布《上海市人民政府关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》《上海市培训机构监督管理办法》等培训学校管理方法现行政策。徐汇区、嘉定等区探寻向社会发展公示公告培训学校个人信用二维码,群众根据扫二维码可查看组织批准、年审、课程内容、老师等信息内容。立即、标准公布基础教育环节招收入校工作中实施意见、实施办法、公办学校对口招生地区范畴、民办高校招生人数、谈话范畴、招收結果等信息内容。执行普通高中环节招生“阳光工程”,搞好中考招生信息内容的公布工作中和独特种类招收录取结果公示公告。优化高校招生招考信息公布的实际规定,关键搞好招收现行政策、招生人数及学生资质、录取结果等信息内容的“十公布”工作中,进一步增加高等院校独立选拨入取、保送生、艺术生和高质量选手等独特种类招生入取工作中的公示公告幅度。

推动医疗服务行业信息公示。公布《关于推进健康上海行动的实施意见》《上海市人民政府关于加强本市疾病预防控制体系建设的指导意见》等出台政策,根据详解、记者招待会、民生工程采访及政风行风热线电话等服务平台,向群众开展讲解。立即公布地区性医疗中心基本建设、新创建10个诊疗抢救子站、新创建80所聪慧健康小屋等贯彻落实措施的基本建设推动状况。完成地市级医院门诊44项检测查验結果数据信息数据共享双边协定。借助“上海阳光药业采购平台”向群众和公司公布当地药物和医疗机械采购有关现行政策及采招結果。

推动学生就业和社会保障部信息公示。立即公布《上海市人民政府关于做好本市当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《上海市人民政府关于促进上海创业投资持续健康高质量发展的若干意见》等稳就业对策。公布《2018年度本市社会保险基本情况》及2019年度各一季度当地社保基本情况,向社会发展公布各类社保缴纳社保状况、工资待遇付款状况和水准,社保股票基金收入支出、盈余和盈利状况等信息内容。立即公布提升 养老保险金、最低生活保障、最少工作中等确保规范的出台政策,并积极主动选用“一图读懂”的方法进行系列产品讲解。在“上海公务员局”网址集中化公布当地国家公务员招生章程,包含招录报考条件、报名程序流程、考试试题、時间、地址、岗位、配额等详细资料,并公示公告拟录取、录取成员名单。另外借助网络舆情监控服务平台公布招录岗位招生简章、笔试题目达标录取分数线、报考时间提示等信息内容,提升 信息的传递时效性。

推动养老服务、援助等行业信息公示。借助“上海社区养老服务服务平台”,以养老服务地形图方法形象化展现养老服务咨询顾问、组织查看、服务指南等服务项目作用。按时公布养老服务医院病床、老人日间服务站、小区老年人助餐设备等的基本建设推动状况。公布救助款物的管理方法应用、褔利补助派发等状况,每个季度公布《上海市城镇居民最低生活保障及临时救助情况汇总表》《上海市农村居民最低生活保障及临时救助情况汇总表》。向社会发展公示公告股权并购基金年报,具体指导慈善机构依规依规提升信息公示工作中。

推动大城市运作管理方法信息公示。定编进行并公布21部城管执法规范,基础进行基础设施建设、建筑施工等数据信息在大城市综合治理服务平台的归纳,城管执法智能化感知能力获得提升。公布当地廉租住房申请家中审批登陆公示、共有产权确保住房申请家中复核公示公告、各个区共有产权确保住宅购房結果公示、市筹公共性租用住宅楼盘等信息内容。立即公布不仅有高层住宅旧楼加装电梯等旧住宅和老旧小区改造综合性更新改造的更新改造方案、执行对策和进展情况等信息内容。创建房子征收补偿安装 結果公布查询系统,开设电子器件触摸显示屏,将房子征收补偿安装 結果在查询系统中公布,保证签订一户,公布一户,即时体现征收补偿动态性。立即公布各类房地产业管控的对策,并搞好讲解、舆论引导和网络舆情追踪工作中。立即升级群众关心高的“一房一价”、房产交易申请办理、房地产开发公司等信息内容,合理平稳社会发展和销售市场预估。进行村子合理布局整体规划定编,公布第一批9个乡村振兴示范园区名册。根据举办专题会、经典案例沟通交流、网址文图充足展现示范村基本建设成效。积极主动推动第二批28个示范村基本建设状况公布工作中,关键公布出台政策及讲解、整体规划、项目建设、资金分配、审查結果公示公告等內容。

公布《关于贯彻<上海市生活垃圾管理条例>推进全程分类体系建设的实施意见》《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》等现行政策,协同主流媒体进行“垃圾分类回收我非常行”“小通带你分”“垃圾分类回收三十六计”等系列产品讲解,垃圾分类回收系列产品企业宣传片在上海电视台关键频道栏目和关键枢纽站、房屋电梯轿厢、地铁站移动电视等阵营最佳时机段翻转开播。应用VR手机游戏、“废弃物去哪了”科谱路线等自主创新方式,正确引导群众积极开展,垃圾分类回收变成新风尚。公布《上海市推进城市安全发展的工作措施》《上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市城市公共消防安全工作的意见》《上海市突发事件预警信息发布管理办法》等出台政策,立即公布强台风“利奇马”“米娜”等预警信息信息提示28条,公布提升恶劣天气标准下生产安全紧急准备工作基本信息,进一步加强提醒和预防解决工作中。

(二)依申请公开层面

认真落实新颁布的《条例》,进一步标准政府部门信息公示申办工作中。立即修定全省“依申办示范性公文”,提升依申请办理工作内容。提升公布服务项目点当众资询的招待和服务项目,依申办全过程中留意与申报人开展电話沟通交流,精确掌握有关需求,提升 便民利民水准。完成全省依申请办理统一审理通道和统一申请办理作用,进一步提高了审理、申请办理、运转、审核等步骤的规范性水准,并使申请办理整个过程留印。在“中国上海”门户网依申请办理审理网页页面提升申请办理情况查看、线上撤销案件、申请办理撤销等作用,便捷群众应用查看。

全省各个行政单位总计审理政府部门信息公示申请办理31195件,较2018年小幅度降低0.7%,回应政府部门信息公示申请办理30610件(含上本年度结转成本申请办理811件,另有1396件申请办理依照《条例》顺延到下本年度回应),均在法定时限内给予回应。给予公布及一部分公布11546件,占37.7%;未予公布1238件,占4.0%;因本行政机关不把握等缘故没法出示10677件,占34.9%;未予解决1429件,占4.7%;别的解决5720件,占18.7%。

信息公示类行政裁决973件,在其中,結果改正42件,改错率是4.3%,较2018年降低4.9个点。信息公示类行政诉讼法立案侦查1190件,在其中,没经行政复议立即提起诉讼884件,行政复议后提起诉讼306件。移诉一审行政诉讼法案子1210件,結果改正11件,改错率0.9%,较2018年降低0.9个点。市人民政府区级解决申请办理805件,16件事后行政部门异议均获得保持,持续十五年信息公示案子零改错。

(三)政府部门信息化管理层面

搞好贯彻执行《条例》的基础管理。围绕体制改革过程及《条例》执行等关键时间范围,全省各企业立即公布调节后的行政机关职责、组织机构、企业办公详细地址、联系电话等信息内容,同歩升级政府部门信息公示手册,确立群众获得积极公布和依申请公开信息内容的关键方式和实际方法。认真落实《上海市人民政府公文公开发布实施办法》,全省各个行政单位均创建了文书公布特性根源评定和公布核查工作方案,在拟制文书时务必确立公布特性、公布時间和方法等,随文书一并审批。坚持不懈应公布尽公布标准,对拟不公布的,务必依规依规表明原因。不断完善依申请办理转积极公布工作方案,各人民政府均在门户网创建依申请办理转积极公布栏目,立即公布合乎公布标准的转积极公布信息内容。大力开展《上海市政府信息公开规定》的修定工作中,融合当地具体,进一步优化并扩张积极公布范畴,标准依申办各步骤实际操作规定,持续提高本市人民政府信息公示工作中的规范性水准。

不断发展政府信息公开规范化规范性工作中覆盖面积。普陀区、天津、徐汇区、杨浦区、上海浦东五个我国试点县进一步扩展示范点覆盖面积,进行了乡村综合性扶持、文化教育、生态环境保护、紧急安全事故援救、公共文化体育文化等新的领域的政府信息公开规范化规范性工作中。另外将五个试点县的经验做法和典型性运用在各个区拷贝营销推广,别的11个区在消化试点县的工作经验和成效基本上,完成了第一轮示范点八个行业的政府信息公开规范化规范性工作中。不断推动关键地市级单位的全行业公布事宜和规范整理,相关企业均设立了政府信息公开规范化规范性工作中栏目,并相对提升升级了积极公布基础文件目录。

开启上海政府信息公开作业平台,提升政府部门信息公示工作中的数字化管理。2019年4月9日,新基本建设的上海政府信息公开作业平台发布运作,新平台具有依申办、公告信息、文书办理备案、数据分析等程序模块。根据与各行政单位门户网和OA系统开展数据信息连接,能够精确统计分析出各行政机关文书积极公布率,实时监测门户网信息内容升级量、政策措施状况等,根据信息化管理方式提高信息公示工作中成效。

创建统一的行政部门行政规章智能管理系统,将合理合法审批的规定和规范置入系统软件,统一文件格式、文字等各类管理方法规定。根据方式方法搞好与文书智能管理系统和政务公开公布服务平台的对接,完成电子器件审批一体化和服务平台数据共享,对行政规章完成规范化、精细化管理、统一化全流程优化。修定《上海市行政规范性文件管理规定》,将行政规章的规范性、数字化管理作法以专条的方式载入法律。健全“行政部门行政规章数据库查询”,明确了“文件目录”“文档情况”“发布时间”等查看关键字,完成行政规章的“一库查看”,并依据文档的立改废状况开展即时梳理升级,促使群众和企业登记可以全方位、精确地查看全省的行政规章信息内容。

(四)数据平台层面

全方位推动政府门户网站规模化数据平台。不断健全建设标准,完工本市政府网站规模化服务平台,完成管理方法、数据信息、服务项目、运维管理、安全性等规模化各类作用。进行“中国上海”英语版重做工作中,紧紧围绕发布信息、经营环境、品牌形象宣传策划、服务项目引导等作用版块,提高英语版宣传策划服务项目电子能级。持续推进政府信息公开版块重做升級,加强政策措施、答复关心、民主协商等版块基本建设,集中体现“五公布”规定。系统软件搞好频道展览设计,提升 权责清单、财政局预决算、管理决策议案建议征选意见反馈、双公示、大会公布等公布重点工作职责的由此可见性、易查性。提升频道内百度搜索引擎作用,优先选择显示信息新政策出台文档、便民利民类信息内容等百度搜索。

准时编辑出版《上海市人民政府公报》,全年度共辫发政府报告24期,发表政府规章、行政规章等112件,单位行政规章45件,政策措施83件。依据《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》规定,在市人民政府政府报告中提升了与人民大众息息相关的涉及到个人社保、诊疗、文化教育等行业的规章制度、行政规章的政策措施內容,并将各地市级行政机关的行政规章和政策措施原材料列入了政府报告汇编范畴,政府部门政府报告公信力与政府政策文字的作用进一步突显。

积极主动充分发挥网络舆情监控服务平台特性和散播优点。“上海发布”深耕细作“两微”阵营、发展抖音短视频、喜马拉雅fm、上海东方明珠移动电视3个新平台,总计合理布局线上与线下新媒体平台13个,在各服务平台总计有着粉絲超1400万,持续保持全国各地网络舆情监控标杆部位。两会召开,“上海发布”微信公众平台消息推送《现在为您导航!2019上海再出发》H5著作,选用手机模拟器导航软件的方法,串连起临港新片区、上海交易所、我国展览中心等关键场地,为群众从入门到精通、品牌形象栩栩如生地解读市人民政府工作总结报告具体内容,另外,立足于长三角一体化角度,协作苏浙皖网络舆情监控,将上海话、杭州话、南京话、合肥话声频添加在其中,遭受普遍五星好评。

全力促进新闻发布会工作中。市领导带头搞好发布信息,继2018年16人数后再创佳绩,达24人数。应勇市长各自上海市区“全国两会”谢幕后,党媒促进高质量发展上海市调查行当日、在国务院新闻办服务平台详细介绍改革创新扩大进口,全方位提高上海市城市能级和竞争优势和上海市市长国际性创业者咨询会完毕后,4次参加记者会和记者招待会,回应总理答记者问提出问题。全部常务副市长也依次参加国新办现行政策会议及市人民政府新闻发布会。共举办市人民政府记者招待会53场、市人民政府新闻报道通报会11场(在其中报名参加国务院新闻办新品发布会6场)。市人民政府理事长、副理事长,有关地市级行政机关和人民政府关键领导成员参加新品发布会共63人数,“一把手”出席率再创佳绩。围绕重点工作,机构各种主题风格深层访谈33次,报名参加新闻记者上千人次,产生很多栩栩如生报导。

标准线下推广服务平台。融合新《条例》执行,进一步标准线下推广公布数据平台,在市、区国家档案馆、公共图书馆设定政府部门信息公示查看点,加强设备配备。各人民政府积极推进在区行政部门服务站、小区事务管理审理管理中心等政务服务中心场地加设政府信息公开查看点,配置电脑上、终端设备等设备,为群众查看基本信息出示便捷。

推动“12345”群众服务电话转型发展。做为“一网通办”的统一总在线客服,从为群众服务项目为主导向为群众与公司并举服务项目变化,对于不一样行为主体和要求归类应急处置,出示更加精确的智能化系统政务服务中心。接受并解决“一网通办”有关需求5.9千件,处理率99.7%。带头推动长三角地区政务服务热线电话单位紧密结合,与苏浙皖三省完成转换互接,逐渐促进完成外地审理、资询、举报。

(五)监管确保层面

充分运用考评推动工作中的良好功效。紧紧围绕政府信息公开重点工作、薄弱点和发展瓶颈增加政府信息公开绩效考评幅度,提高积极公布等工作中的考评得分比例。采用市人民政府政策研究室评测、机构有关部门相互考评、授权委托第三方组织进行社会发展评定等评定方法紧密结合的方法,尽可能提升 量化分析得分比例,以确保考评的客观性公平。认真落实中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》相关要求,借助政府信息公开作业平台进行电子化网上考评,缓解被考评企业工作中压力。考评結果向社会发展积极公布。

提升业务流程催促具体指导。对于国务院政府信息公开工作中评定及其上一年终考核评定中发觉的难题,市人民政府政策研究室初次以《工作建议书》的方式催促有关义务单位依照优化的个人整改措施,逐一对比整顿,充分运用考评评定“照镜”的功效,推动全省公布工作中水准总体提高。对考评落伍的单位和人民政府,积极上门服务沟通交流,协助整改措施。半年度赴各地市级行政机关及各人民政府进行中后期定期检查调查,对发觉的难题现场开展意见反馈,具体指导整顿。搞好本市政府网站和网络舆情监控查验工作中。每个季度对当地处在一切正常运作情况的70家政府门户网站进行全方位查验,对市、区、乡政府(含社区服务中心)及其各地市级行政机关设立的网络舆情监控账户进行查验。均已产生检查单向社会发展发布。

搞好培训工作工作中。新《条例》执行前,机构全省政府信息公开工作员进行依申办工作中专题讲座集中学习,保证 新《条例》执行后依申办工作中井然有序对接。对于政府信息公开工作中遭遇的新规定和新难题,机构进行了全省政府信息公开培训工作,邀约专家教授紧紧围绕《条例》修定、政府信息公开新形势下新规定、网络舆情监控基本建设等层面內容进行专题讲座讲课,持续提高全省政府部门信息公示工作员的专业能力和水准。市、区二级政府部门均将政府信息公开列入国家公务员初任学习培训,一部分人民政府还将政府信息公开列入科级干部党员干部就职学习培训。

(一)关键难题

一是新《条例》执行后,专业领域的学习培训仍需提升,尤其是体制改革后,全省政府信息公开团队出現一定变化,专业能力需进一步提高;二是管理决策公布仍需提升,政策措施和民主协商的內容和方式需进一步优化丰富多彩;三是政府门户网站规模化基本建设需不断推动,公布栏目标准化建设尚需提升;四是政府信息公开规范化标准化建设需进一步加速扩展,成效营销推广与运用仍需提升。

(二)整改措施

一是深层次搞好《条例》的贯彻执行。赶紧颁布《上海市政府信息公开规定》,优化《条例》实际可用,标准各企业网址政府部门信息公示栏目设定和內容维护保养,健全依申办工作中全传动链条管理方法,动态性扩展积极公布范畴。

二是进一步推进讲解答复参加。切实提升 政策措施的品质,推动多样化讲解和现行政策实施后讲解,提升对经济发展民生工程网络热点、自主创业做事困扰堵点的立即合理答复,完善重特大行政决策民主协商体制,再次推动政府部门对外开放日(周)等民主协商主题活动常态产业化。

三是全方位推动政府信息公开规范化标准化建设。搞好国务院部门二十六个示范点行业的农村基层政府信息公开规范引导的落地式,以栏目方式集中化公布相关信息内容,全方位进行政府信息公开事宜整理和文件目录定编,推动做事服务项目整个过程精确公布。

四是切实提高服务平台渠道营销和服务质量。加强政府门户网站集约化管理和公布栏目标准化建设,进一步确立网络舆情监控负责人举办岗位职责,提升线下推广公布场地和渠道营销。

五是严苛加强工作中确保和监管。认真落实政府信息公开的领导干部体系和工作方案,规范化管理搞好培训工作,进一步健全政府信息公开社会发展评定体制,提升工作中流程管理和查验。

无。