依据国家民政部政策研究室《新冠肺炎疫情期间养老服务机构扶持政策要点》和抗疫惠企“沪28条”，上海民政将社区养老服务组织可参考、可可用的各项政策，整理产生《落实新冠肺炎疫情期间本市养老服务机构扶持政策指引》(沪民养老服务发〔2020〕六号)，供众多社区养老服务组织及从业者参照应用。
1.《人力资源社会保障部、财政部、税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(国家人社部发〔2020〕11号)
【有关表明】免税的企业范畴包含各种中小微企业;以企业方法缴纳社保的个体户，参考中小微企业享有;各种知名企业，非营利性企业、社团组织等各种社团组织可递减征缴三项社保企业交纳一部分。
2.《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(国家财政部国家税务总公示2020年第八号)
【有关表明】该现行政策中的“艰难领域公司”，包含道路运输、餐馆、酒店住宿、度假旅游(指旅游社及相关服务、游玩景区经营管理两大类)四大类，实际分辨规范依照现行标准《国民经济行业分类》实行。艰难领域公司2020年度主要经营的业务收益须占收入总额(去除不征税收入和长期投资)的50%之上。受肺炎疫情危害很大的艰难领域公司按照规定可用增加亏本结转成本期限现行政策的，理应在2020年度所得税年度汇算清缴时，根据网上办税平台递交《适用延长亏损结转年限政策声明》。
3.《住房和城乡建设部、财政部、人民银行关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2020〕22号)
4.《国家医保局、财政部、税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》(医疗保险发〔2020〕六号)
5.《发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(改办价钱〔2020〕258号)
6.《市场监管总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部商务部人民银行关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》(国市监注〔2020〕38号)
7.《银保监会关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(银保监办发〔2020〕16号)
8.《发展改革委办公厅、民政部办公厅关于积极发挥行业协会商会作用支持民营中小企业复工复产的通知》(发改办体改〔2020〕175号)
*所述文档可在上海社区养老服务服务平台www.shweilao.cn及有关部委局官网查询
“沪28条”等出台政策可用对策
(一)可用社区养老服务公司与非营利性企业的对策(8条)
1.“沪28条”第九条：免减公司房子房租
【有关表明】社团组织是因为租金负担沉重危害一切正常经营的，可向各个区民政体现，涉及到区属国营企业的，由区民政商业圈国有资本单位融洽区属国企;涉及到市属国营企业的，由各个区归纳后统一申报市民政，商市国有资本单位融洽市属国企。依照“一企一策”、“一事一议”给予科学研究适用。
2.“沪28条”第十条：推迟纳税申报
3.“沪28条”第十一条：对有关公司和本人给与税收优惠政策
4.“沪28条”第十七条：再次执行失业险稳岗返还现行政策
【有关表明】当地失业险稳岗返还现行政策，需另外考虑三个标准：一是生产运营主题活动符合我国及当地产业链产业结构调整现行政策和国家环保政策，并不是“上海诚信协同鼓励失信黑名单两法衔接系统软件”内的比较严重失信黑名单责任主体。二是依规报名参加失业险并全额交纳失业保险费12个月之上。三是2019年度未裁人或裁人率符合规定，即针对中小微企业，裁人率放开至不高过上本年度全国各地城区调研失业人数保障措施(5.5%);针对2019年底报名参加失业险的员工在30人及下列的公司，裁人率放开至不超过20%;别的用人公司裁人率标准为不高过当地2019年末城区备案失业人数(3.6%)。实际依照市社保局的现行政策规格实际操作。
5.“沪28条”第十八条：延迟调节社保缴纳数量的時间
6.“沪28条”第十九条：能延长社保交费期
7.“沪28条”第二十一条：适度下降职工医疗保险利率
【有关表明】《国家医保局、财政部、税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》(医疗保险发〔2020〕六号),“对职工医疗保险企业交费一部分推行递减征缴，减免限期不超过五个月”。当地2020年2-6月，职工医疗保险企业交费一部分依照国家新政策递减征缴;2020年7-12月，职工医疗保险企业交费一部分依照当地对策下降0.五个点。
8.“沪28条”第二十二条：执行业务外包现行政策
(二)社区养老服务公司还可可用的对策(5条)
1.“沪28条”第十四条：多方式为公司出示资产适用
2.“沪28条”第十五条：增加对周转资金艰难公司的适用幅度
3.“沪28条”第十六条：提升融资担保公司适用
4.“沪28条”第二十条：执行培训费用补帖
【有关表明】学习培训目标和范畴、培训计划和方法、申请和审批方法、补助规范和限期等，依照《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》(沪人社厅职〔2020〕49号)实行。
5.《上海市住房公积金管理委员会关于本市妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(沪个人公积金管委〔2020〕2号)
【有关表明】实际依照《<关于本市妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知>实施细则》(沪个人公积金〔2020〕13号)实行。
1.充分运用产业协会的公路桥梁桥梁功效
充分发挥市社区养老服务产业协会在立即体现领域需求、援助扶持被困组织、协助具体指导组织掌握并且用功能强大足政策优惠、融洽确保组织开工疫防用具要求、加强培训学习培训等层面的功效
启动金融业、商业房产、物业管理等行业产业协会融洽融合领域資源，提倡理事单位将金融支持、租金补助等政策方针造福社区养老服务组织
2.充足启动慈善基金会爱心捐助
各个社区养老服务管理方法单位可紧紧围绕缓解社区养老服务组织因疫防提升的运营压力，精心策划新项目，进一步鼓励慈善基金会传递爱心
激励慈善基金会依照其规章要求的服务宗旨，朝向社区养老服务组织、社区养老服务从业者、老人出示帮扶协助
3.协调工作社会资源出示人性化服务
启动社会工作者、志愿者服务等資源，对社区养老服务从业者，尤其是奋战在一线的护理员以及亲属出示心理减压服务项目;对封闭管理的组织内搬入老人及其家居的大龄、独居生活老人出示积极关怀服务项目
关注社区养老服务从业者身体健康，让从业者获得必需的歇息修整
借助“最美丽养老护理员”宣传策划选举等主题活动，发觉、选树和宣传策划一批先进人物
4.积极主动协助社区养老服务组织减轻运营工作压力
各个区民政要融洽有关部门和企业，对2020年前顺利完成的新项目，因审批流程图等缘故导致暂预付款及时的，尽早结清，严禁贷款逾期托欠;对2020年早已确立分配的新项目，要加速工作内容，提早拨款及时;对已签订新项目承揽方是因为受肺炎疫情危害造成 没法按时间范围按期推动的，可视性具体情况酌情考虑给予认同
对并未申请办理公共事业价钱特惠的社区养老服务组织，会与有关运营公司，赶紧融洽贯彻落实
融洽车险公司对综合性责任险，采用适度增加保险期、保险费用特惠、拓展保险条款范畴至新冠肺炎等对策
激励金融企业在付款附加费等层面给与免减特惠
5.念头想方设法为社区养老服务组织争得政策支持
各个区民政对比国家民政部激励全国各地颁布七个层面的目的性政策扶持规定，融合所在区具体，研制开发实干措施，为社区养老服务组织摆脱困境出示较大 适用和最強确保。
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《落实新冠肺炎疫情期间本市养老服务机构扶持政策指引》
