提高养老服务质量和保障安全

国务院新闻办公室于2020年12月29日(星期二)早上10时举办国务院办公厅现行政策常规会议,请国家民政部部长高晓兵、国家民政部社区养老服务司厅长俞建良、住房和城乡住建部节能建筑与计划司责任人杨宏毅、市场管理质监总局规范技术性司责任人陈洪俊详细介绍《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》相关状况,并记者招待会。

【农民日报新闻记者】

近些年,养老服务体系在迅速发展趋势的另外也显现出一些难题,例如品牌提升和安全风险层面,《意见》对于此事采用了什么目的性措施?下一步民政怎样贯彻落实?

【国家民政部社区养老服务司厅长俞建良】

社区养老服务这几年发展趋势是较为快的,日渐变成全部有老年人家中和老年人本身的刚性需求,这一大伙儿感受的愈来愈深。从2018年底撤消养老院开设批准之后,这几年在组织总数和养老服务医院病床及其老人的消費层面都是有一些提高。可是大家也见到,终究发展趋势的时间较短,的确管控也有落后的主要表现。养老院的服务水平安全性是组织自身的命运线,假如基础安全性道德底线都完成不上,组织就没法存活,因此 《意见》对于如何在发展趋势的另外,在提升 养老服务服务水平和确保安全性层面有对应措施,来做到五中全会明确提出的综合发展趋势和安全性,就这样一个标准。《意见》明确提出了许多具体办法,关键集中化在三个层面:

第一,把产品质量做为管控的重中之重。关键是国家民政部要会与相关部门,相关部门的岗位职责都确立在建议配件的16部委局的相对义务,要对于存有的各个方面的难题开展清查,另外逐一落实整改。下一步,国家民政部将贯彻落实《意见》中明确提出的规定,一是制订抽样检查查验方案,全方位摸透各种社区养老服务组织的产品质量情况。二是对清查出去的难题要列举整改清单,对整顿不过关的,或是历经整顿依然存有产品质量风险性的要依规勒令停产整顿,它是2018年修定老人权益法之中新提升的,授予民政和相关部门的岗位职责。三是要提升有关部门资源共享,包含互联网大数据、云计算技术,提升 风险性检测和预警信息工作能力。平常有一些安全隐患,根据信息共享就可以觉察到,另外立即提示、纠正,时间在平常。

第二,《意见》的关键內容也有把产品质量做为管控岗位职责关键,规定夯实领域主管机构和社区养老服务组织监督责任。这一义务关键反映在有关部门,国家民政部做为领域主管机构,把义务溶解到16个部委局都是有相对的义务,另外夯实经营主体的义务,你举办养老院,养老服务的产品质量就是你的主要义务,养老院责任人是第一责任人,《意见》中写的十分确立。下一步关键要贯彻落实好多个层面的工作中:一是协作管控。这16个单位里边牵涉到的安全管理,下一步职责分工贯彻落实。根据国家民政部带头的国务院办公厅社区养老服务五部委联席会议把这种每日任务和岗位职责溶解到每个部门,把管控的责任落实下来,清除品质安全管理义务盲点。二是开展抽样检查定期检查明查暗访,主要是贯彻落实到养老院主办方的监督责任,催促健全相对的管理方案,另外要制订相对的紧急事件应急方案,保证质量安全工作、风险防控观念和解决应急处置工作能力。三是要创建提醒谈话体制。对发觉的难题要立即和有关部门通告,另外告之组织负责人,明确提出整改要求。四是增加安全性层面的资金投入。适用协助养老院开展消防设备的升級更新改造,这种还必须一些资金分配。

第三,要把规范做为平时管控的关键方法和方式,让规范充分发挥标准和推动功效。这些方面刚刚市场管理质监总局的陈厅长早已作了详细介绍,这些年在市场管理质监总局的具体指导和适用下,大家相继的紧紧围绕着养老服务安全性的品质公布了一系列规范,最重要的便是公布了《养老机构服务安全基本规范》,它是在我国社区养老服务行业第一个强制国家行业标准。还公布了《养老机构服务质量基本规范》和《养老机构等级划分和评定》2个国家标准。根据这三个规范,创建了养老服务服务水平点评和考量的尺标,强制规范是道德底线,产品质量标准是基准点,级别规范是级别线。

下一步,大家将紧紧围绕这一系列的规范搞好宣传策划和找到工作。一是以强制规范执行为突破口。为了更好地让养老院充分准备,强标开设了缓冲期,到2022年1月1日宣布执行。运用这一缓冲期,每个养老院都依照强制规范的规定来找差距,开展执行前的合格、整顿,假如达不上就可以依法取缔,开展停产整顿。二是紧紧围绕强制规范明确提出的“九防”(防噎食、防食药监误吞、防褥疮、防烧伤、防坠床、防摔倒、防他伤和自残、防失踪、防业余活动出现意外)制订相对的配套设施规范,产生配套设施的行业规范的质量标准体系。三是执行养老院的级别鉴定示范性工程项目。在全国各地产生一批评星养老院,根据示范性推动别的养老院品质总体提高。