党的十九届五中全会根据的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(下称《建议》)，明确提出“执行从容应对社会老龄化战略”，这在历年来党的农村工作会议参考文献中是第一次，是以习近平同志为关键的中共中央统揽全局、顺势而为做出的重特大战略布局。我们要加强学习领悟，全方位了解掌握，采用强有力对策促进贯彻落实。
一、深刻认识执行从容应对社会老龄化战略的积极意义
执行从容应对社会老龄化战略，关乎国家发展全局性，关乎老百姓福址，对“十四五”和更长阶段在我国社会经济不断身心健康发展趋势具备重特大和长远的实际意义。
执行从容应对社会老龄化战略，是贯彻党的初心重任、坚持不懈以老百姓为管理中心的发展思想的关键反映。一心一意服务于人民，领着老百姓造就幸福的生活，是大家党始终如一的长远目标。在我国是当今社会老人最多的我国，2019年底，现有60岁及之上老年人口2.54亿，预估2025年将提升三亿，2033年将提升4亿，2053年将做到4.87亿的最高值。执行从容应对社会老龄化战略，让每名老人都能日常生活得舒心、静下心、温馨，完成众多老人以及家中对日益提高的幸福生活憧憬，充分发挥老人在社会经济基本建设中的积极主动功效，终将进一步突显党的初心重任和在我国社会主义社会规章制度的优势。
执行从容应对社会老龄化战略，是维护保养国家人口安全性和社会和谐平稳、完成第二个近百年长远目标的关键考虑。在中国将要打开的全方位基本建设社会主义社会智能化我国新的征程中，社会老龄化持续加重将是我国基本国情。这一发展趋势与完成第二个近百年长远目标的过程牢牢地相伴，与当今社会近百年没有之变局紧密相连，关联到在我国跨代和睦与社会发展魅力，危害国家人口安全性和竞争力。把从容应对社会老龄化提高为战略，有益于全体党员全社会发展进一步凝聚共识，提高危机意识和使命感、责任感、危机感，综合多方資源能量，立即解决、科学研究解决、综合性解决，为完成第二个近百年长远目标构建有益发展战略布局，保证 中华文化世世代代永续发展趋势，自始至终矗立于全球民族之林。
执行从容应对社会老龄化战略，是促进高质量发展、加速搭建新发展布局的重要举措。在当今贸易保护主义升高、全球经济低迷、全世界市场疲软、在我国发展趋势不平衡不充足难题依然突显的状况下，以习近平同志为关键的中共中央明确提出了“加速搭建以中国大循环系统为行为主体、中国国际性双循环互相促进的新发展布局”的战略布局，为在我国进一步发展趋势指明了方向。绵绵不绝的“青发的浪潮”，既给在我国社会经济发展趋势产生极大挑戰和冲击性，也蕴含着珍贵的发展趋势机会和期待。执行从容应对社会老龄化战略，有益于化危为机、危中寻机，对冲交易不好危害，积极主动转换老龄化风险性为“长命收益”;有益于大力开展产业结构升级性改革创新，全方位放宽社区养老服务销售市场，催产银发经济新经济、业态创新、新模式，培养产生经济发展新机遇;有益于扩展青发消費，不断拉动内需，丰富中国大循环系统，推动中国国际性双循环良好互动交流。
二、刻骨铭心掌握执行从容应对社会老龄化战略的整体规定
党的十八大至今，习近平总书记对从容应对社会老龄化做出了一系列重要指示批复，中共中央做出了一系列安排部署，制订了我国从容应对社会老龄化中远期整体规划，为执行从容应对社会老龄化战略出示了根本遵循。
坚持不懈党统揽全局，为从容应对社会老龄化出示顽强确保。执行从容应对社会老龄化战略，应该始终坚持党的全方位领导干部，充分发挥党统揽全局、融洽多方的功效。要在地方党委的领导干部下，充分发挥政府部门的主导地位，提升统筹规划，凝聚力社会共识，进一步把党的政冶领导能力、思想引领力、群众团体力、社会发展影响力转换为全社会发展解决社会老龄化的强劲驱动力，摆脱一条效仿世界各国有利工作经验、合乎我国国情、具备社会主义民主的从容应对社会老龄化之途。
坚持不懈积极老龄化意识，紧紧把握解决社会老龄化发展战略主动权和主导权。从容应对社会老龄化，不但能提升 老年生活品质，维护保养老人自尊和利益，并且能推动社会经济、提高社会和谐。要积极主动对待老龄化社会发展、老人和晚年生活，以积极主动的心态、积极主动的现行政策、积极主动的行動解决社会老龄化。要提升创新性思索、全面性谋化、战略合理布局、全面性推动，综合社会老龄化涉及到的生孕抚养、培训教育、退居二线个人社保、税收制度、产品与服务等现行政策规章制度，较大 水平预防解决社会老龄化风险性，较大 水平掌握社会老龄化发展战略机会。
坚持不懈激发多方行为主体的主动性，打造出共创共治共享资源的老龄化社会管理创新共同命运。从容应对社会老龄化涉及到行业广、参加行为主体多，应该始终坚持发展趋势为了更好地老百姓、发展趋势依靠群众、发展趋势成效由老百姓共享资源，激发政府部门、销售市场、社会发展、家中解决社会老龄化的主动性。要在政府部门核心下，适用家中担负养老服务作用、推进居家养老的基本影响力，正确引导企业登记和社会力量普遍参加，基本建设承继中华传统美德、具备时代特点的孝亲敬老文化艺术，搭建老年人友善型社会发展，完成各司其职、人各有志，抓牢从容应对社会老龄化战略的牢靠社会发展基本。
坚持不懈量力而行、量力而为，保证因时制宜、科学研究精准发力。在我国社会老龄化存有明显的地域差别、城乡差距。执行从容应对社会老龄化战略，既要伴随着社会经济发展趋势水准的提升 持续提高社会保障部工作能力，完成老有所依、老有所养、老有所乐、老有一定的安，勤奋提高老百姓福址;又要考虑到发展趋势的分阶段特点和财政局承受力，有效正确引导社会发展预估，将提升 褔利水准创建在经济发展和资金可稳步增长基本上。要在党和政府统一部署下，从具体成效考虑，在战略部署上反映精工细作，在各项政策上反映精确，在管理服务上反映细致，持续考虑人民大众多方位、多层面、细化的养老服务要求。
坚持不懈改革创新对外开放，为人们处理社会老龄化奉献智慧中国和创新型国家。把创新发展做为执行从容应对社会老龄化战略的强劲驱动力，充足激起销售市场和全社会发展魅力，加强高新科技支撑点，逐步完善从容应对社会老龄化的体制机制创新，不断完善与社会主义社会智能化大国相一致的从容应对社会老龄化规章制度。坚持不懈全球目光，立足于我国国情，提升国际合作协作，在搭建人们共同命运中携手同行、解决挑戰。
三、认真执行“十四五”阶段执行从容应对社会老龄化战略的构思和每日任务
《建议》坚持不懈系统软件意识，从在我国完成人口数量均衡发展最必须关心的“少子人口老龄化”等难题下手，明确提出了“十四五”阶段执行从容应对社会老龄化战略的构思和每日任务。
提升生育政策，推动人口数量长期性均衡发展，提升 人口质量。它是从容应对社会老龄化、始终保持社会发展魅力的标本兼治之策。现阶段，受多方面危害，在我国适龄青年人口数量生孕意向稍低，总和生育率已跌穿警界线，人口数量发展趋势进到重要关键期。《建议》明确提出，要“制订人口数量长期性战略定位，提升生育政策，提高生育政策多元性，提升 优生服务质量，发展趋势普慧幼儿托管保障体系，减少生孕、抚养、文化教育成本费，推动人口数量长期性均衡发展，提升 人口质量”，为再次健全人口数量战略定位指明了方向。贯彻落实《建议》规定，要掌握人口数量发展趋势重特大发展趋势转变，制订长期性整体规划，执行人口数量均衡发展战略;要正确引导生孕水准提高并平稳在适当区段，提升人力资本提供，完成人口与经济社会发展、資源自然环境相融洽;要大力推广0—三岁婴儿照料服务项目，提升普慧性幼儿教育提供，提升基础教育课堂教学分配，减轻亲子教育抚养孩子的顾虑;要加强项目生命周期服务宗旨和优生服务项目，提升 出生人口和增加人力资本素养，减少社会老龄化造成 人力资本提供总产量降低的不好危害。
积极主动开发设计老龄化人力资源管理，发展趋势银发经济，促进养老服务工作和老年产业协作发展趋势。它是积极主动看待社会老龄化、造就“长命收益”的重要之举。在我国老年人人口数量大、占比较高、增长速度快，蕴含着极大的人力资本財富和消費发展潜力，亟需开发设计。《建议》明确提出，要“执行渐进性延迟时间法律规定法定退休年龄”，“积极主动开发设计老龄化人力资源管理，发展趋势银发经济”，“促进养老服务工作和老年产业协作发展趋势”，“培养养老服务业态创新”，为紧抓社会老龄化发展战略机会、造就“长命收益”确立了途径。贯彻落实《建议》规定，就需要加速科学研究制订延长退休年龄计划方案，提倡终生发展战略，适用老人有意义的事发光发热、老有所为，积极开展社会经济主题活动，再次造就国际储备;要完善配套设施各项政策，适用高龄员工和老人创业就业;要不断完善老人社会保障部管理体系，让老人共享资源社会经济发展趋势成效，促进健全外需管理体系;要塑造绿色发展理念，紧随老年人消费市场转变，推进老年产品销售市场产业结构升级性改革创新，激励高新科技和优秀新技术新工艺广泛运用，推动养老服务与培训教育、身心健康、体育文化、文化艺术、度假旅游、家政服务、恢复辅具等产业融合发展趋势，促进银发经济大发展趋势，完成从容应对社会老龄化各项政策社会经济效益与经济收益相统一。
推动基础社区养老服务，搭建家居小区组织相融洽、医养健康养老紧密结合的社区养老服务管理体系，完善社区养老服务综合性管控规章制度。它是从容应对社会老龄化、保证老有所依的关键地基工程。党的十八大至今，在我国社区养老服务迅速发展趋势，截止2019年底，全国各地现有各种社区养老服务组织20.4万个，总医院病床775引马镇。但与社会老龄化态势和人民大众要求对比，在我国社区养老服务还存有许多薄弱点。《建议》明确提出，要“完善基础社区养老服务管理体系，发展趋势普慧型社区养老服务和互帮互助性养老服务”，“搭建家居小区组织相融洽、医养健康养老紧密结合的社区养老服务管理体系”，“完善社区养老服务综合性管控规章制度”，为构建社区养老服务管理体系的“四梁八柱”确立了每日任务规定。贯彻落实《建议》规定，务必对于老人最急切的要求，逐渐创建以失能老人照料为具体内容的基础社区养老服务管理体系，完善朝向特困人员的援助供奉规章制度，探寻创建面向全国大家的成本费可压力、便捷可及、品质靠谱的普慧型社区养老服务，促进完成每个人具有基础社区养老服务;要激励进出相友、心手相连，提升左邻右舍互帮互助、乡村互帮互助幸福院、“时间银行”等互帮互助性养老服务探寻;要扩展服务项目形状，全力推动家居、小区、组织社区养老服务融洽相互配合、融合发展;要丰富多彩服务项目內容，全力推动医养健康养老紧密结合，考虑老人社区养老服务和健康医疗服务项目的综合性要求;要加强服务保证，完善社区养老服务综合性管控规章制度，提升事中过后管控，为社区养老服务高质量发展构建良好氛围。
发扬出色中华传统文化，适用家中担负养老服务作用，充分发挥居家养老基本功效。它是从容应对社会老龄化的关键能量原动力，也是融入在我国具体、切合众多老人意向的必然趋势。“天地立身之本在国，国之本在家里”。家中是社会发展的基础体细胞，在家里养老服务是绝大部分老人的基础意向。习近平总书记强调，“中华文化从古至今就高度重视家中、高度重视真情。家合万事兴、承欢膝下、敬老爱幼、好妻子、勤俭持家、克勤克俭等，都最能体现我们中国人的这类意识”。家中适用是在我国老人养老保障与生活照顾的关键来源于，但在家庭结构微型化、社会发展意识变化等危害下，在我国居家养老受到损伤。《建议》明确提出，“提升家中、家教老师、家风建设”，“适用家中担负养老服务作用”，“完善老人、伤残人关怀保障体系和设备”，为新时期更强充分发挥居家养老基本功效出示了战略思想。贯彻落实《建议》规定，理应提升社会老龄化国情教育，发扬“百善孝为先”“养亲”“敬亲”和“送亲”(送终)等中华传统美德，正确引导大家主动担负家庭责任、塑造良好家风、推动家中男女老少祥和;要落实老人利益保障法，完善老年人监测规章制度，严厉打击欺老虐老个人行为;要探寻推动家中照料者学习培训、抚养老人个税专项扣除、照顾假、喘息服务、住宅和自然环境适老化改造等各项政策，激励成年人儿女与老年人爸爸妈妈相互日常生活或是就近原则定居，缓解家中照料老人的压力和工作压力;要完善农村留守老人关怀保障体系，创建城镇独特艰难老人家居小区采访规章制度;要打造出老年人环境优美自然环境，完善老年人优惠待遇规章制度，倡导与老人日常日常生活息息相关的服务业为老人出示优先选择、特惠服务项目，全力支持老人融进社会发展。
