初新养老

民政部对“关于切实加大普惠性社区养老与城市大学生志愿者融合的建议”的答复

刘江东意味着:

您明确提出的“有关进一步增加普慧性社区养老服务与大城市学生青年志愿者结合的提议”收悉。做生意发展改革委、卫生健康委、国家教育部,现回应以下:

党的十八大至今,习近平总书记对社区养老服务工作中做出一系列重要指示批复。全国各地民政部门系统软件深层次学习贯彻中共中央、国务院办公厅决策部署,将养老服务体系发展趋势融进社会经济和社会经济发展全局性,优先选择确保困难家庭基础养老服务要求,合理培养多元化服务项目提供,全方位放宽社区养老服务销售市场,不断完善政府部门为核心、社会力量普遍参加的多层面社区养老服务管理体系,众多老人资源共享水准明显提升 。您提议中提及的激励民间投资进到社区养老服务行业、促进“互联网技术 小区”发展趋势、基本建设“互联网技术 志愿者服务”服务平台等提议,对搭建线上与线下紧密结合、多行为主体参加、共享资源、公正普慧的互联网技术社区养老服务提供管理体系,创建信息化管理、聪慧化、精确化的社区养老服务体系管理,具备积极主动的效仿实际意义。国家民政部等有关部门一直高度重视促进有关行业基本建设,关键作了下列几层面工作中。

一是推进社区养老服务“放管服改革”改革创新。

2018年12月29日,第十三届全国人大常委会第七次大会决议根据改动的《中华人民共和国老年人权益保障法》。2019年1月2日,国家民政部下发《关于贯彻落实新修改<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》(民函〔2019〕2号),规定各个民政已不执行养老院开设批准、依规搞好备案和办理备案管理方法、提升养老院事中过后管控、搞好政策法规现行政策改动和宣传引导,进一步推进社区养老服务“放管服改革”改革创新,激发社会力量参加养老服务工作中。

二是健全现行政策组织建设。

2013年至今,国务院办公厅、国务院依次下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)、《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)等文档,逐步完善社区养老服务现行政策管理体系,进一步推进“放管服改革”改革创新、放开国家产业政策、提升市场环境,从投资融资、土地资源供货、税金特惠、补助适用、人才的培养等层面明确提出了行之有效的各项政策,正确引导和适用社会力量进到养老服务体系,适用社区养老服务高质量发展。除此之外,国家民政部会与发展改革委等单位颁布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发〔2015〕33号)、会与原国土资源厅等单位颁布《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》(民发〔2016〕179号)、会与中国人民银行等单位颁布《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(青发〔2016〕65号),注重以社会化为方位,以政府部门帮扶为正确引导,完善鼓励约束机制,促进社会资源向社区养老服务行业配备和歪斜。现阶段,基本创建了鼓励正确引导社会力量参加养老服务体系发展趋势的现行政策管理体系,养老服务体系已变成ppp模式高宽比关心的新起商圈。

三是促进志愿者服务规范性发展趋势

。近些年,国家教育部等单位下大力气健全统筹规划,颁布了进一步加强高等院校实践育人工作中的各项政策,将志愿者服务做为推动实践育人的有效途径,持续促进学员志愿者服务工作中规范性、系统化、专业化。除此之外,重视将志愿者服务融进教学课堂,加强志愿者服务基础理论文化教育。既提升社工专业建设,适用高等院校依规独立设立社工技术专业;也提升志愿者服务有关课题研究,适用高等院校设立志愿者服务有关课程内容,培养志愿者服务精神实质,促进志愿者服务实践活动。国家教育部还积极主动机构在校大学生大力开展普及化文明行为时尚志愿者服务、扶危济贫志愿者服务、社会秩序和赛事确保等志愿者服务、抢险救援志愿者服务主题活动及其朝向特殊群体的志愿填报扶持主题活动,打造出具备独特文化教育特性的志愿者服务知名品牌,在志愿者服务实践活动中正确引导青少年儿童学员推进对志愿精神内函的了解和认可,正确引导青少年儿童学员勤奋变成志愿精神的宣传者、发扬者和实践者。

下一步,我部下会与有关部门用心科学研究有关提议,再次切实改革创新,进一步充分发挥社会力量和市场经济体制功效;积极主动正确引导大量的学生参加志愿者服务,促进志愿者服务在社区便民服务、扶困济贫、社区养老服务等行业充分发挥更高功效。

一是健全发展趋势体制。

对类似社区养老服务,逐渐保证盈利性、非盈利性社区养老服务组织同样享有经营补助工资待遇。逐步完善政府购买、授权委托、PPP等方法,导入社会力量参加养老服务体系,合理提高社区养老服务提供工作能力,逐渐让公司、社团组织承揽特困人员供奉等基础社区养老服务、服务水平评定等原先由政府部门立即出示的服务项目和工作中,培养一批具备知名度和竞争能力的社区养老服务公司。

二是促进“互联网技术 小区养老服务体系”发展趋势。

应用互联网技术、互联网大数据、云计算技术等促进商圈自主创新、创新管理和创新管理,以客户体验为立足点重塑社区养老服务服务规范和组织结构,搭建以老人为管理中心、灵便动态性的运营模式和营销手段,丰富多彩信息消费內容,开发设计合适不一样收益人群老人的多元化、人性化潜在性服务项目要求的商品和服务项目,扩张消費挑选。适用家居社区养老服务服务项目组织借助互联网技术创建线上与线下紧密结合的家居社区养老服务服务项目方式,完成服务项目评定、提供、转介、管理方法等全步骤信息化管理,为老人出示全天、综合型、人性化、智能化系统服务项目。以失能老人、独居生活、空巢老人、守留老人为关键,以远程控制提示、全自动警报、动态性检测和查询记录等为基本要素,加强智能化通话服务系统和抢险救援服务系统在小区的安裝普及化,创建智能化系统巡访与抢险救援服务项目体制。借助新型智慧城市基本建设,自主创新社区治理和服务项目方式,促进政府部门有关公共文化服务、志愿者服务与家居社区养老服务服务项目对接配套设施。适用运用信息化管理技术性和智能养老商品,探寻进行老人家中和居住小区适老化智能化更新改造,打造出方便快捷高效率、健康安全的智能养老小区。适用以信息化平台为借助,探寻创建为老志愿者服务“时间银行”规章制度,自主创新互帮互助社区养老服务方式。

三是激励志愿填报能量参加社区养老服务。

融合志愿者服务特性和高等院校课堂教学具体,把志愿者服务和社区实践活动主题活动做为德育教育工作中的关键步骤,在有关课程内容中融进进行志愿者服务和社区实践活动的內容规定。促进院校阵营与社会发展产业基地、校园内课程内容与学校外实践活动、校园内老师与学校外老师中间的对接互动交流,借助小区养老院等社会化服务组织和公共文化设备等创建形式多样的学员志愿者服务产业基地。激励高等院校机构学员青年志愿者积极主动深层次本地养老院、小区进行“爱老助残”志愿者服务主题活动,为老人送去关怀溫暖,提升 老人的满足感、归属感,进一步充分发挥志愿者服务在参加社区养老服务中的关键功效。

感谢你们对民政工作的关注和适用。

国家民政部

2019年7月25日